Turismo
La riqueza turística de la Provincia es una marca registrada a nivel nacional que involucra en su gestión una compleja transversalidad, en donde aparecen otros sectores de actividad, como seguridad, ambiente, salud, tránsito, economía y educación e innumerables actores e intereses en escalas multiniveles.
El Cuadro 45 muestra la oferta hotelera y las plazas disponibles por región.
Cuadro 45. Oferta hotelera por alojamiento y plazas según región. Provincia del Neuquén – Abril 2024
| Regiones | Cantidad | Participación porcentual | ||
|---|---|---|---|---|
| Alojamientos | Plazas | Alojamientos | Plazas | |
| % | ||||
| Región de los Lagos del Sur | 463 | 13075 | 50.0 | 51.3 |
| Región Alto Neuquén | 161 | 3112 | 17.4 | 12.2 |
| Región del Pehuén | 157 | 2725 | 17.0 | 10.7 |
| Región Confluencia | 106 | 5054 | 11.4 | 19.8 |
| Región del Limay | 17 | 269 | 1.8 | 1.1 |
| Región Vaca Muerta | 14 | 760 | 1.5 | 3.0 |
| Región de la Comarca | 8 | 491 | 0.9 | 1.9 |
| Total | 926 | 25486 | 100 | 100 |
Según estos datos, la región Sur es la más importante en cuanto a oferta hotelera, ya que concentra el 51,3% del total de plazas hoteleras que se ofrecen en la provincia. El 50,7% de las plazas de la región se encuentran en el Municipio de San Martín de los Andes y el 33,5% en Villa la Angostura. En cuanto a plazas habilitadas, le siguen en relevancia las regiones: Confluencia (19,8%); Norte (12,2%) y Centro Oeste (10,7%).
Gráfico 60. Participación porcentual de alojamientos y plazas por región. Provincia del Neuquén – Abril 2024
Fuente: COPADE, en base a datos del mes de abril de 2024 del Observatorio Turístico de la Provincia del Neuquén.
En efecto, la Región Sur es una región consolidada, con productos turísticos definidos y desarrollados en sus localidades más tradicionales, como San Martín de los Andes y Villa La Angostura, con territorios con un desarrollo potencial y emergente, y a la vez diversos desde su origen y modo en que se desarrollaron, como Pilo Lil y Villa Traful. Domina el paisaje de montañas y la combinación de colores naturales. En la zona lacustre se encuentran localizados tres, de los cuatro Parques Nacionales (PN) que tiene la provincia. Ellos son el PN Nahuel Huapi, PN Lanín y PN Los Arrayanes, y es la zona de mayor desarrollo relativo de la actividad. Por otra parte, también nuclea a dos de los centros de esquí provinciales: Cerro Chapelco, en San Martín de los Andes, y Cerro Bayo, en Villa La Angostura. La calidad de sus atractivos naturales y culturales, la calidez y hospitalidad de sus habitantes, el respaldo de planes regulatorios y la existencia de una importante red de transporte y telecomunicaciones han permitido el crecimiento de servicios de alojamiento, gastronomía y esparcimiento posibles de comercializar tanto en el mercado nacional como internacional.
Dentro de sus atractivos principales se encuentran la Ruta Escénica Siete Lagos, Ruta 40, el acceso y cercanía a los Parques Nacionales, Volcán Lanín (PN Lanín), los centros de esquí, entre otros. Sus macro productos son turismo de deportes, turismo cultural, turismo de naturaleza, turismo rural, turismo de interés especial, y de ellos se desprende una variedad infinita de experiencias a vivir. Los destinos que forman a la Región han generado la desestacionalización de la oferta turística, logrando diversificar variedad de productos durante todo el año, con el objetivo de incentivar la llegada del turismo de manera regular y evitar que se concentre solo por temporadas cortas, abarcando tanto la temporada estival como la invernal, aprovechando los centros de esquí Chapelco, Cerro Bayo, y otros emergentes como Lago Hermoso Ski Resort.
Sus Parques Nacionales como las Áreas Naturales Protegidas, son vitales en la región y es necesario articular con cada jurisdicción para poder llevar adelante un desarrollo coordinado y sustentable. Además, es una región con fuerte presencia de comunidades mapuche.
Asimismo, la región sur es la principal zona donde se desarrollan las actividades de caza y pesca que atraen cada año al turismo extranjero en sus zonas habilitadas de cotos de caza y pesca. Según datos de marzo de 2024 del Observatorio de Turismo Sostenible de Neuquén del Ministerio de Turismo, de los 258 prestadores turísticos habilitados en el territorio provincial, 138 (53,5%) se encuentran en esta región. Específicamente: 99 habilitados en San Martín de los Andes, 23 en Junín de los Andes, 15 en Villa la Angostura y 1 en Villa Traful.
La conectividad aérea se realiza a través del Aeropuerto Provincial “Aviador Carlos Campos” de Chapelco, que recibió 262.000 pasajeros en 2023, un 33,6% más que en 2022, según la Asociación Nacional de Aviación Civil (ANAC) y la conectividad vial se realiza por rutas provinciales y nacionales hacia el resto de la Provincia como así también, a través de los cuatro pasos internacionales al país limítrofe de Chile. El principal Paso Fronterizo es Cardenal Samoré que, en el año 2023, registró un flujo de tránsito terrestre de 36.921 camiones y 259.858 automóviles, siendo el segundo en tráfico de camiones detrás de Pino Hachado y el primero en autos. Los otros pasos fronterizos de la región son: Hua Hum, Carirriñe y Mamuil Malal.
Respecto a la región Confluencia, su rasgo distintivo es que incluye a la capital provincial como ciudad cabecera, lo que le imprime una dinámica particular (como vía de ingreso, distribución y también como destino turístico) y por contar con un gran desarrollo de los servicios de apoyo e infraestructura turística. La capital se encuentra en un punto neurálgico de comunicación entre la cordillera patagónica y el resto del país y del norte patagónico, para lo que cuenta con un Aeropuerto internacional, el más importante de la zona, que conecta a destinos como Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, Comodoro Rivadavia, Salta, Malargüe y Bahía Blanca, aunque no cuenta con vuelos regulares internacionales. Los servicios de pasajeros de larga distancia se concentran en la Estación Terminal de Ómnibus (ETON).
También es centro del Sistema Científico y Tecnológico provincial (ver sección específica en este informe), generando un turismo educativo que tiene como motivación primordial la participación y experiencia de actividades de aprendizaje, formación profesional, crecimiento intelectual y adquisición de habilidades.
Esta región concentra el 19,8% de las plazas ofertadas en la provincia y ofrece diversas actividades vinculadas a los ríos Limay y Neuquén, como así también, a los recursos paleontológicos que se encuentran en la zona de Villa El Chocón.
La región se puede caracterizar y desarrollar de acuerdo al río que la acompaña. Sobre el río Neuquén, se observa turismo rural o agroturismo, relacionado con un amplio espectro de productos vinculados con las actividades agrícolas y las expresiones culturales rurales. Las actividades de agroturismo ocurren en entornos productivos y se complementan con la actividad principal agropecuaria.
Por otro lado, desde el río Limay, los destinos se caracterizan por un turismo urbano o de ciudad, con sus atributos inherentes caracterizados por una economía de servicios y comercio. Los destinos urbanos ofrecen un espectro amplio y heterogéneo de experiencias y productos culturales, arquitectónicos, tecnológicos, sociales y naturales para el tiempo libre y los negocios. Se vincula también con el turismo cultural, de salud y gastronómico.
Al hablar de turismo de naturaleza, en la región se expresa mediante un turismo de aventura asociado con una actividad física y la cercanía con la naturaleza, que incluye por lo general actividades al aire libre como el montañismo, la escalada, el rafting, la navegación en kayak, la bicicleta, el senderismo, entre otras. Los espacios naturales del norte, sur y este de la ciudad de Neuquén, brindan una oferta variada de posibilidades de esparcimiento aprovechando senderos, miradores, balnearios y sitios de descanso. De hecho, Neuquén es la Capital Nacional del senderismo urbano, contando con más de 17 km lineales de senderos en barda y más de 27 km lineales de sendas en las riberas del Limay y el Neuquén.
Esta región presenta la mayor oferta cultural provincial, con un total de 7 museos, 3 espacios de cine comercial, 16 salas teatrales públicas y privadas, anfiteatros a cielo abierto, entre otros espacios que cristalizan el capital cultural en la región.
En la región de Limay Medio el agroturismo es emergente y transversal a toda la Región y el producto Pesca que allí se desarrolla, requiere fortalecimiento articulando con las y los prestadores y los servicios y acciones para tal fin. Posee un Área Natural Protegida: El Mangrullo, de 9.240 hectáreas, donde su fauna es muy rica, si bien algunos de sus integrantes son difíciles de observar. Para potenciar esta región turísticamente es necesario fortalecer el desarrollo de su infraestructura como servicio de apoyo.
La Región Comarca Petrolera también está compuesta por destinos emergentes. La región propone actividades turísticas-recreativas asociadas con su patrimonio paleontológico para captar al turista, para experimentar formaciones geológicas, avistar aves, practicar pesca deportiva, conocer la producción rural, deleitarse con exquisita gastronomía regional y degustar vinos premiados internacionalmente. Una de las fortalezas de la región es su proximidad con Zapala, que le otorga interconectividad regional, nacional e internacional, de este a oeste por la RN22 y de norte a sur por la RN40.
La Región Centro Oeste se encuentra compuesta tanto por destinos emergentes, como destinos con perfiles turísticos marcados, y poseen atractivos a poner en valor de manera local y provincial, que requieren de obras de infraestructura y desarrollo de servicios que potencien su desarrollo. Tiene dos Pasos Internacionales estratégicos (mencionados en nuestro apartado referido a Logística). Uno de ellos es Pino Hachado, de prioridad geopolítica, y el Paso Internacional Icalma, de carácter turístico principalmente. A pesar de que el acceso a las localidades está asfaltado, esto no garantiza un buen acceso y conexión local, ya que muchas veces por las condiciones climáticas como de mantenimiento de infraestructura, sus accesos son cortados, perjudicando la actividad turística.
La región comprende una ruta de montañas, lagos, volcanes y comunidades mapuche y criollas marcada por la impronta del mítico “Pehuén” o Araucaria Araucana, árbol milenario, autóctono y emblema de la provincia del Neuquén, con fuerte influencia en la gastronomía y cultura regional. En la región se desarrollan reconocidas Fiestas Populares, como la “Fiesta Nacional del Pehuén” en la localidad de Aluminé y “La Fiesta Nacional del Chef Patagónico” en la localidad de Villa Pehuenia- Moquehue. Por su parte, en relación a los atractivos turísticos naturales en la región, predominan los cursos de agua como ríos, lagos, arroyos, seguido de los sitios de patrimonio natural como los senderos y miradores. Los eventos deportivos tienen un desarrollo en gran cantidad en la región. Además, en este territorio se encuentra el Parque Nacional Laguna Blanca, que fue designado sitio Ramsar, para ser parte de una red que nuclea a aquellos humedales considerados de importancia internacional en el marco de la Convención sobre los Humedales.
Concentra el 10,7% de la oferta de plazas hoteleras, fundamentalmente en las localidades de Villa Pehuenia-Moquehue y Aluminé. Asimismo, la temporada invernal local impacta positivamente en el flujo turístico, como consecuencia de las fiestas gastronómicas ya mencionadas y la apertura de su Parque de Nieve “Batea Mahuida”, ubicado en Villa Pehuenia, el cual es enteramente administrado por la Comunidad Mapuche Puel. Otras comunidades que desarrollan emprendimientos turísticos reconocidos en la región son la comunidad Aigo ubicada en el paraje Rucachoroy. También organizan celebraciones abiertas a visitantes como el Festival “Yaten”. La comunidad Aigo junto al Lof Hiengheihual han iniciado un emprendimiento de senderismo interpretativo en el paraje Carri Lil que tomó mucha visibilidad a través de la comunicación digital.
La Región Norte es un circuito multicultural desde el punto de vista de sus costumbres y geografía, con particularidades muy interesantes en cada uno de sus lugares, dominada por su paisaje agreste y la combinación de colores naturales. Chos Malal es la ciudad más grande y el punto capital de encuentro en la Región. A partir de allí se genera la articulación, movimiento, distribución y apoyo en servicios e infraestructura en transporte y comunicaciones, que permita la conexión entre centros emisores y receptores al resto de las localidades.
La región concentra el 12,2% de las plazas ofrecidas, destacando las localidades de Copahue-Caviahue que, en conjunto, representan el 8,6% de las plazas de la Provincia. Se destacan las hosterías estatales en Las Ovejas, Los Miches, Varvarco y Huinganco. Para el caso de las localidades de Caviahue y Copahue, el turismo termal se concentra en el Complejo Termal, con apertura al público entre los meses de noviembre y mayo, y una capacidad operativa estimada de 2.500 atenciones diarias en las que se incluye el servicio hotelero del Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN).
En esta región se encuentran cinco Áreas Naturales Protegidas: Parque Provincial El Tromen; Reserva Forestal Turística EpuLauquen; Monumento Natural Provincial Cañada Molina; Parque Provincial Copahue; Área Natural Protegida del Sistema Domuyo.
El senderismo en sus diversas modalidades constituye una de las actividades motrices del área natural protegida Sistema Domuyo y otorga al visitante la posibilidad de acceder a los siguientes atractivos turísticos: cerro Domuyo, valles y quebradas, Aguas Calientes, Atreuco, Covunco, lagunas Las Totoras y Los Cheuques, miradores en Punta de Camino, arte rupestre en Rincón de las Papas, entre otros.
Asimismo, en la localidad de Caviahue se encuentra el “Caviahue Ski Resort”, que ofrece servicios con 13 medios de elevación y 22 pistas sobre un total de 325 hectáreas de superficie esquiable. Esto amplía la oferta turística a todo el año, teniendo desarrollos específicos de actividades invernales y estivales.
Gastronómicamente, la región se identifica con la elaboración de platos y productos típicos principalmente en relación a sus quesos artesanales, chivos, cazuela de chichoca, entre otros. Ello fomenta las fiestas populares, que permiten dinamizar el movimiento turístico y exponer sus productos locales al público.
Por último, la presencia de comunidades mapuche en esta región potencia la característica de ser un circuito multicultural desde el punto de vista de sus costumbres y geografía. Por el momento, la única comunidad que cuenta con emprendimientos habilitados por la normativa provincial es la comunidad Manqui de El Huecú.
En relación a la Región Vaca Muerta, su desarrollo turístico es de carácter emergente, debido a que posee numerosos atractivos, pero no todos están puestos en valor de manera local y/o provincial, además de que no poseen la jerarquía suficiente para motivar el desplazamiento de turistas desde su residencia de origen y pernoctar al menos una noche en alguna localidad.
Vaca Muerta concentra gran cantidad de productores y crianceros así como comunidades mapuce. Tiene gran variedad de recursos y atractivos naturales (como elevaciones y formaciones geológicas), culturales y de eventos, que concentran la revalorización de los sitios patrimoniales, culturales y religiosos. La comunidad Paynemil lleva adelante un emprendimiento turístico que consta de visitas guiadas al Museo de Sitio. La población de la región muestra iniciativa, conocimiento de la zona, de la historia e identidad, cuenta con un gran número de emprendedores y artesanos, tienen interés en la revalorización de sitios históricos significativos para la población y la cultura local. Los cauces de agua estacionales, así como también la presencia de embalses artificiales producto de la construcción del complejo de represas Chocón – Cerros Colorados, permiten revalorizar los recursos como atractores turísticos, además de que permiten potenciar el desarrollo de otros productos como agroturismo, turismo deportivo, entre otros.

